<div> <strong>Уже в 1948 году «при определении перспектив развития Кузбасса» ставилась задача «полностью удовлетворить потребности населения Кемеровской области».</strong></div> <div> В выступлениях руководителей области термин «Кузбасс» стал выступать как синоним Кемеровской области. Однако в стране не было четкого отождествления этих понятий.</div> <div> Прибывший в Кемерово в 1960 году из Петрозаводска новый первый секретарь обкома КПСС Леонид Игнатьевич Лубенников предложил переименовать город Кемерово в Кузбасск, а Кемеровскую область - в Кузбасскую. Это предложение в ЦК КПСС поддержано не было, но и в 1970-1980-е годы использование термина «Кузбасс» как синонима Кемеровской области только усилилось. Было учреждено почетное звание «Лауреат премии Кузбасса», которое в конце 1970-х годов присуждалось совместным решением Кемеровского обкома КПСС, облисполкома и областного совета профсоюзов. Этого звания за успехи в труде мог быть удостоен любой житель Кемеровской области.</div> <div> Смысловое отождествление понятий закрепилось в литературе и поэзии. Одно из наиболее известных произведений 1970-х годов кемеровского поэта Геннадия Евлампиевича Юрова «Стихи о Кузнецком крае» начинается так:</div> <div> Кузбасс. Если в карту</div> <div> Сибири всмотреться,</div> <div> На ней обозначены</div> <div> контуры сердца.</div> <div> И бьется оно.</div> <div> И отчизна внимает</div> <div> Рабочему ритму</div> <div> Кузнецкого края.</div> <div> И в буднях эпохи,</div> <div> и в каждом из нас</div> <div> Пульсирует гордое имя –</div> <div> Кузбасс.</div> <div> То есть даже в поэтических образах географические контуры Кемеровской области отождествлялись с контурами Кузбасса.</div> <div>  </div> <div> <strong>Соотношение понятий «Кемеровская область» и «Кузбасс» в 1990-е годы - начале XXI века</strong></div> <div> С принятием Конституции Российской Федерации и наделения ее субъектов правом учредительной власти термин «Кузбасс» продолжал активно использоваться. Так, например, в 1995 году было учреждено звание «Почетный гражданин Кузбасса», которое впоследствии заменили званием «Почетный гражданин Кемеровской области».</div> <div> В принятом в 1997 году Уставе Кемеровской области термин «Кузбасс» не использовался. При этом в статье 2 отмечалось, что Кемеровская область образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.43 «Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР», Кемеровская область занимает территорию общей площадью 95,5 тыс. квадратных километров.</div> <div> Термин «Кузбасс» был введен в правовое поле Законом Кемеровской области «О символике» от 7 июня 2002 года №42-ОЗ, где в статье 21 говорится: «Словесными символами Кемеровской области являются слова «Кузбасс», «губернский», «губернаторский», а также слова, производные от них».</div> <div> С внесением 21 декабря 2018 года поправок в Устав Кемеровской области завершился процесс смыслового сближения понятий «Кемеровская область - субъект Российской Федерации» и «Кузбасс - экономический регион».</div> <div>  </div> <div> <strong>Современная проблема различения понятий «Кузбасс - синоним Кемеровской области» и «Кузбасс - угольный бассейн»</strong></div> <div>  </div> <div> Внесенные изменения в законодательство создают проблему различения понятия «Кузбасс», которое не только является синонимом Кемеровской области, но и в своем первоначальном значении представляет собой сокращение геологического понятия «Кузнецкий угольный бассейн».</div> <div> Ранее «Кузбасс» являлся лишь словесным символом Кемеровской области, теперь эти понятия юридически тождественны.</div> <div> Различить толкования терминов «Кузбасс» теперь будет возможно по контексту их использования. Например, с горно-геологической точки зрения территория Кузбасса как бассейна не ограничена административными границами Кемеровской области: часть восточных районов Новосибирской области (Доронинский и Завьяловский геолого-промышленные районы) рассматривается как территория Кузнецкого угольного бассейна.</div> <div> По всей видимости, необходимо и дальнейшее совершенствование законодательства Кемеровской области. В частности, требуется пересмотр нормы закона о символике Кемеровской области, в котором наименование «Кузбасс» определяется как словесный символ Кемеровской области.</div> <div> Следует продумать вопрос о внесении поправки в Устав Кемеровской области, которая бы поясняла смысл второго наименования региона. Например: «Наименование «Кузбасс» отражает исторические и экономико-географические особенности Кемеровской области, распространяется на всю ее территорию».</div> <div> Внесенное изменение будет способствовать уточнению наименования «Кузбасс» в Уставе субъекта Федерации именно как синонима Кемеровской области. В то же время это избавит от восприятия Кузбасса как сокращения геологического понятия «Кузнецкий угольный бассейн». Поправка также внесет ясность, почему субъект Российской Федерации именуется «Кемеровская область - Кузбасс», границы которого определены в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР».</div> <div>  </div> <div> <p><strong>Александр Коновалов</strong>, доктор исторических наук,<br /> профессор кафедры философии и общественных наук<br /> института истории и международных отношений<br /> Кемеровского государственного университета</p> </div> <p> </p>