<p><strong>Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет, о мерах противодействия коррупции, установленных законодательством о контрактной системе.</strong></p> <p>Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрен ряд положений, направленных на противодействие коррупции:</p> <p>1) установлен запрет на включение в состав закупочной комиссии определенных лиц.</p> <p>Так, членами комиссии не могут быть:</p> <p>- эксперты, оценивающие извещение, документацию о закупке (если ее наличие предусмотрено Законом № 44-ФЗ), конкурсные заявки;</p> <p>- лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки, например ее участники;</p> <p>- участники (акционеры) организаций, подавших заявки на участие в закупке, члены их органов управления, кредиторы участников закупки;</p> <p>- должностные лица органов контроля, осуществляющие контроль в сфере закупок.</p> <p>2) установлено требование к участникам об отсутствии конфликта интересов. Такой конфликт присутствует, если руководитель заказчика или иные лица со схожими полномочиями, имеющие влияние на закупку, состоят в браке либо являются близкими родственниками с лицами, относящимися к участнику закупки. Это могут быть физлицо - участник закупки, директор, президент, другие единоличные исполнительные органы либо члены коллегиального органа, другие органы управления юридического лица, а также выгодоприобретатели участника закупки. Контракт при наличии конфликта интересов ничтожен.</p> <p>3) предусмотрена возможность оспорить действительность контракта в суде при наличии личной заинтересованности руководителя заказчика, члена комиссии, контрактного управляющего или руководителя контрактной службы. Она заключается в возможности получения этими лицами выгоды не только для себя, но и для третьих лиц.</p> <p>4) установлен запрет на участие в закупках физлиц с непогашенной или неснятой судимостью за определенные преступления, а также юридических лиц, где такие физлица являются руководителями, членами коллегиального исполнительного органа, лицами, исполняющими функции единоличного исполнительного органа или главного бухгалтера. К данным лицам не должно быть применено наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товаров (работ, услуг), являющихся объектом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации. Также к закупкам не допускаются юрлица, которые в течение двух лет до подачи заявки привлекались к административной ответственности по статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).</p> <p>5) предусмотрен механизм раскрытия информации обо всех субподрядчиках для крупных контрактов.</p> <p>6) предусмотрено право Правительства Российской Федерации определить случаи, когда проверка соответствия поставленного товара условиям контракта проводится исключительно сторонними экспертами (экспертными организациями);</p> <p>7) предусмотрено общественное обсуждение отдельных закупок.</p> <p>8) предусмотрены различные механизмы контроля за закупочной деятельностью, в том числе общественный контроль.</p> <p>9) установлены требования к экспертам, экспертным организациям. Так, к проведению экспертизы нельзя допускать:</p> <p>- должностных лиц либо работников заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя), а также бывших должностных лиц либо работников, которые были таковыми не менее чем за два года до проведения экспертизы;</p> <p>- физлиц, имеющих имущественные интересы в заключении контракта;</p> <p>- супругов, родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков, братьев, сестер, усыновителей или усыновленных руководителя заказчика, членов закупочной комиссии, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего, должностных лиц или работников поставщика (подрядчика, исполнителя);</p> <p>- юрлиц, в которых заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юрлиц;</p> <p>- физических или юридических лиц, на которых заказчик либо поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо или косвенно может оказывать влияние.</p> <p>10) установлен запрет на участие специализированной организации в закупке, в рамках которой она осуществляет функции такой организации согласно части 1 статьи 40 Закона № 44-ФЗ.</p> <p>Помощник Кемеровского</p> <p>межрайонного прокурора</p> <p>по надзору за исполнением законов</p> <p>в угледобывающей отрасли                                                          Н.А. Алексеенков</p>